邢台市住房和城乡建设局关于2021年上半年全市建设工程质量巡查

邢建〔2021〕63号

邢台市住房和城乡建设局

关于2021年上半年全市建设工程质量巡查

和绿色建筑标准检查情况的通报

各县(市、区)住建局、开发区城建局、邢东新区规建局：

为深入推进“工程质量安全提升行动”，深入实施质量强市战略，落实市委、市政府2021年建设工作要求，进一步提升城市建设品质，强化层级质量监管，促进全市工程质量水平和绿色建筑发展持续稳步提升，根据《关于开展2021年上半年全市建设工程质量巡查和绿色建筑标准检查的通知》(邢建〔2021〕47号)，我局于2021年6月3日—11日，对全市在建工程质量和绿色建筑标准进行巡查检查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

本次检查范围为各县(市、区)所有在监房屋建筑和市政基础设施工程，重点检查保障性住房、棚户区改造、商品住宅、大型公建(学校、幼儿园、医院、商场)、桥梁、道路等工程。共计抽查20个县(市、区)的39个单位工程，其中公建11个，保障性安居工程和棚户区改造安置住房工程2个，商品住宅26个。共计抽检钢筋、电缆、电工套管、排水管道等建筑材料70组，经市建设工程质量检测中心检测69组合格，合格率98.6%，1组排水管不合格，已处理。

从检查情况来看，一是各地高度重视工程质量管理工作，能够贯彻落实国家和省、市工程质量管理工作部署，切实履行政府监督职责，认真贯彻落实《工程质量安全手册》，多措并举，深入开展质量常见问题防治工作，取得积极成效。检查也发现有些工程存在不同程度的质量问题。二是各地严格执行城镇居住建筑75%、公共建筑65%节能标准和绿色建筑标准，针对设计、审图、施工、竣工验收四个重点环节，不断完善事前、事中和事后监管制度。任泽区、隆尧县积极推进被动式超低能耗建筑建设。

此次共计抽查质量行为1260项，符合要求773项，基本符合要求406项，符合项和基本符合项占93.6%，不符合81项，占6.4%。下发《建设工程质量监督检查整改通知书》9份，行政处罚建议书1份。

每受检地检查结束后，检查组均召开反馈会，向受检地主管部门反馈检查情况，明确整改工作要求，压实属地质量监管主体责任，传导监管压力。

二、存在主要问题

(一)建设单位：首要质量责任落实不到位。个别工程施工现场无公示牌，八方责任主体承诺授权书不规范，法定代表人授权书签字日期不齐全;设计变更文件不规范、不及时;图纸会审不及时、不规范、见证员和取样员数量不足等。

(二)施工单位：施工管理不到位。个别工程项目经理不到岗;不按规定编制质量常见问题防治措施;施工日志记录不规范、不齐全;施工技术资料整理混乱、主要责任人签字不全等。执行设计文件或规范标准不严格。

(三)监理单位：监理行为不规范，监理责任不落实。一是监理人员业务素质差，对明显质量问题不能及时发现;二是工作履职不到位，个别总监、监理工程师不到位，旁站、见证取样工作计划执行不力;三是监理资料整理不规范，监理日志、旁站记录内容不全。

(四)主管部门：个别县(市、区)一是监督工作基础较弱，监督力量不足，受检工程存在质量问题较多;二是被动式超低能耗建筑建设工作推进缓慢，装配式建筑占比较低，节能新材料、新产品、新技术推广应用力度尚需加强。

三、下步工作要求

(一)高度重视。各地要抓紧建立并完善相应工作机制和具体政策措施，确保完成今年被动式超低能耗建筑和装配式建筑建设工作任务目标。同时对本次巡查中发现的问题实时跟踪督办，确保相关责任主体整改处理到位，处理及处罚情况及时书面上报市住建局巡查组。

(二)加强监管。各地要认真梳理研究本次检查发现的质量问题，检视质量监管工作中的漏洞，举一反三，制定针对性措施，杜绝类似问题重复出现。提高参建单位质量意识，压实参建单位质量责任，确保工程实体质量，逐步形成工程参建单位自觉依法依规，持续提升工程质量，提升建设工程品质的良好局面。

(三)推进工程实体质量常见问题治理。积极推行省、市工程实体质量常见问题治理措施，重点治理混凝土顶板、墙体开裂、涨模，钢筋位移，厨卫间、地下室(地下车库)渗漏等问题，构建实体质量常见问题治理长效机制，提高建筑工程品质，提高人民群众满意度。

2021年7月14日